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財稅服務
關注丨降低費率、緩繳社保!江蘇人社20條舉措優化營商環境
發布時間:2022-08-08
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閱讀量:1022
日前,省人社廳印發《江蘇省人力資源社會保障部門優化營商環境實施意見》,從就業穩企、社?;萜?、人才強企、法治護企、服務便企等方面,提出20條具體舉措,通過系列“組合拳”, 聚力建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境,充分發揮人社部門職能作用,進一步提升市場主體活力和滿意度。

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“就業穩企”  建設高質量就業先行區
《實施意見》提出,更大力度促進就業,制定建設高質量就業先行區工作方案,每年城鎮新增就業不少于120萬人;支持市場主體穩定就業崗位,開展失業保險穩崗返還“護航行動”、實施“蘇崗貸”計劃;鼓勵支持靈活就業和創業帶動就業,落實取消靈活就業人員社保參保戶籍限制和靈活就業社保補貼等政策,持續開展全民創業行動,完善落實富民創業擔保貸款及財政貼息政策,加大對初創企業的資金支持力度。
促進人力資源順暢有序流動,培育一批高水平獵頭公司和科技人才服務企業,規劃建設一批專業化人才市場、勞動力市場和規范化零工市場。聯動開展江蘇招才月、民營企業招聘月、百校千企萬崗技校行等活動,舉辦“百校萬企”高校畢業生網絡招聘會,緩解企業“招工難”“技工荒”。
推動職業技能培訓提質增效,允許符合條件的地區提取4%左右的失業保險基金結余統籌用于職業技能培訓。組建“千人千企服務團”,精準為企業提供職業技能培訓、評價服務。深化職業技能提升專項行動,每年開展補貼性技能培訓125萬人次左右。實施數字技能提升行動,建設一批數字技能人才培訓基地,遴選推薦一批優質職業技能培訓線上平臺機構和線上課程資源,每年開展線上技能培訓10萬人次以上。
“社?;萜蟆?健全完善社會保障體系
《實施意見》明確,不斷完善社會保障制度,鼓勵更多企業建立企業年金,助力企業引進留住關鍵核心人才,啟動實施新就業形態就業人員職業傷害保障試點;持續實施全民參保計劃,聚焦新就業形態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體,促進參保精準擴面,推動靈活就業人員在就業地參保,鼓勵靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。推進超過法定退休年齡人員、實習生和基層快遞網點快遞員參加工傷保險,持續推動塵肺病、?;泛徒ㄖ刃袠I領域工傷保險應保盡保。
實施階段性降低社保費率和緩繳社保費政策,延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日。2022年,對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業,以及農副食品加工業、紡織業、造紙和紙制品業、文化藝術業、體育等17個行業所屬企業實施階段性緩繳社會保險費政策。
提升企業開辦注銷便利度,將社保登記申請合并到企業登記環節,實行“一表申請”,同步辦理。根據市場監管部門企業注銷信息,對經核驗沒有欠費且名下無參保人員的注銷企業,同步辦理社保注銷登記。
“人才強企”  打造人才發展現代化先行區
加快培育戰略人才力量,建立企業首席專家制度、實施江蘇省卓越博士后計劃、實施數字經濟卓越工程師知識更新培育項目,每年培養1000名數字經濟卓越工程師;深化人才發展體制機制改革,推進職稱評價社會化,向具備條件的社會組織和用人主體有序下放職稱評審權,鼓勵民營企業優秀人才參加高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定。
激發市場主體育才引才聚才活力,探索建設紫金山、姑蘇、太湖實驗室“人才特區”,授權自主引才、自主設崗、自主聘任、自主評價、自主定薪。實施優勢產業鏈、卓越產業鏈人才引進計劃,支持“鏈主”企業整合高端人才實施技術攻關,賦予企業特別是重點民營企業更多的人才舉薦和項目推薦權。支持構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各主體協同配合的人才創新聯合體。支持人才帶項目、帶技術、帶團隊入駐產業園區創新創業。打破社保繳納地人才項目申報認定限制,讓企業省外研發中心、聯合實驗室和分公司人才享受江蘇人才政策。完善人才薪酬激勵機制,允許事業單位科研人員到企業兼職,指導用人單位實行以增加知識價值為導向的分配政策。
優化國際人才服務,建立與國際接軌的人才評價體系,開展國際職業資格與職稱比照認定和國(境)外職業技能比照認定,為國(境)外專業人才來蘇執業提供便利。健全博士后招收信息全球發布機制,搭建企業與海內外人才線上線下溝通交流平臺。持續舉辦海外人才走進留創園活動,聯合有關部門建立海外引才工作站,助力企業引進海內外人才。建立健全“蘇暢”人才綜合服務保障體系,打造高品質的人才發展生態。
推進技工教育高質量發展,支持國有企業、大型企業、龍頭企業參與舉辦或直接舉辦技工學校,建設一批建設高水平技工院校和品牌特色專業群。持續深化產教融合,校企共建共享實訓基地,全面推行工學一體化培養模式。充分發揮技工院校培訓主力軍、主陣地作用,積極面向企業職工、新生代農民工等重點群體開展職業技能培訓。
“法治護企”  提升事中事后監管效能
深化勞動關系協商協調,開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益系列行動,聯合相關部門建設快遞等行業性協調勞動關系三方組織,發布外賣、網約車等行業用工協議范本,推動平臺企業電子勞動合同信息運用。
嚴格規范公正文明執法,制定輕微勞動保障違法行為免于行政處罰事項清單,實施包容審慎監管;推進信用體系建設,依據公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單,分類制定信用狀況評價認定辦法,逐步為市場主體建立信用檔案,全面推廣證明事項告知承諾制和涉企經營許可事項告知承諾制。
“服務便企”  推進政務服務提質增效
加強人社公共服務標準化建設,編制政務服務事項清單和辦事指南,為企業群眾提供“菜單式”服務和“精準化”指引,全面落實窗口服務首問負責制、一次性告知制、全程代理制、限時辦結制、責任追究制等制度;持續推動人社數字化轉型,強化數據治理和深度挖掘,創新實施政策找企、政策找人、靜默認證等精準推送服務,實現被動服務向主動服務轉變。
全面提升人社服務便利化水平,深入推進“人社服務快辦行動”,聚焦企業開辦、招工解聘、簽訂合同、參保繳費、注銷登記等關鍵環節,推出更多“一件事”“打包辦”服務。加強與銀行、郵政、基層平臺等單位的合作,打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的人社服務圈,方便企業群眾“就近辦”。

來源:江蘇廣電融媒體新聞中心


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